O delegado de grupo: uma estrutura de gestão intermédia opiniões dos professores em duas escolas secundárias

Abstract

Esta investigação centra-se no desempenho do cargo de delegado de grupo disciplinar nas escolas secundárias, enquanto estrutura de gestão intermédia, tanto naquelas onde vigora o modelo de gestão instituído pelo Decreto-Lei n° 769-A/76 de 23 de Outubro, como nas que seguem o modelo experimental preconizado pelo Decreto-Lei n° 172/91 de 10 de Maio. O objectivo central da pesquisa visa a identificação, a descrição e a compreensão da forma como o delegado de grupo se enquadra na estrutura organizacional da escola e como a sua posição resulta da triangulação das influências protagonizadas pela gestão de topo, pelos docentes da base operacional e pelos próprios delegados. A primeira como representante do poder formal-legal da administração central, os segundos como indutores de uma perspectiva corporativista do profissionalismo docente e os terceiros pela sensibilidade e características pessoais com que encaram tais funções. Nesta conformidade, a problemática da investigação é lançada pela questão que constitui o ponto de partida deste empreendimento: "como gerem os delegados os papéis antagónicos associados á sua dupla condição de delegados professores, representantes dos seus pares, e de delegados-gestores intermédios, representantes da gestão de topo da escola? " O corpo desta dissertação é constituído por duas partes: A primeira respeitante ao quadro teórico e a segunda referente ao estudo de campo. No quadro teórico efectuamos uma aproximação conceptual à problemática em estudo. Primeiro numa perspectiva estruturalista explicativa do enquadramento institucional do delegado de grupo como elemento de uma cadeia interna de gestão, depois obedecendo a uma lógica interaccionista assente no confronto entre o poder instituído e a acção dos actores. Por fim, procuramos, na interacção entre o passado e o presente, a inteligibilidade para algumas das questões que hoje se nos colocam. Na segunda parte, efectuada em obediência a princípios ecológicos e etnográficos de estudo da escola, apresentamos e analisamos as opiniões dos professores sobre o desempenho do cargo de delegado de grupo e sobre o funcionamento do grupo disciplinar. Respondendo à problemática objectivada no início, evidenciamos o lugar ocupado pelo delegado de grupo na estrutura organizacional e funcional da escola, questionando-o como estrutura de gestão intermédia, e terminamos com a formulação de algumas recomendações e sugestões que a evolução do estudo nos foi aconselhando. ### Résumé - Cette recherche se centre sur le travail de la fonction du délégué de discipline dans les écoles secondaires, en tant que structure de gestion intermédiaire, soit dans les écoles qui suivent le modèle de gestion établi par le Décret-Loi n° 769-A/76 du 23 octobre, soit dans cedes qui suivent le modèle expérimental institué par le Décret-Loi n° 172/91 du 10 mai. L'objectif essentiel de cette étude est d'identifier, de décrire et de comprendre la manière comine s'insére le délégué de discipline, dans l'organisation de l'école. On veut aussi savoir comment sa position est le résultat de la triangulation des influences: de la gestion de 1'exécutif à l'école (répresentant le pouvoir de la loi de l'administration centrale), des enseigants (suggérant la perspective d'une corporation professionnelle enseignante) et des délégués eux-mêmes (par leur sensibilité et leurs caractéristiques personnelles avec lesquelles ils envisagent ces fonctions-là). Ainsi, la problématique de cette investigation nous est présentée par la question qui est le point de départ de ce travail: "les délégués de discipline, comment administrent-ils les Mies antagoniques associés á leur double condition de professeurs-délégués, répresentants de leurs paire et de professeurs-gérants intermédiaires, représentants de la gestion de l 'exécutif de l’école? " Cette dissertation est constituée de deux parties: la première concennant la théorie et l'autre, le résultat d'une étude essentiellement pratique. Dan’s la première partie, on fait un rapprochement conceptual à cette problématique. D' abord, dans une perspective structuraliste qui explique le cadre institutionnel du délégué de discipline comme élément d'une chaîne interne de gestion, puis obéissant à une logique d'interaction basée sur la confrontation entre le pouvoir institué et l'action des acteurs. A la fin, on cherche dans le passé l'intelligibité pour des questions qui se nous posent actuellement. Dans la seconde partie, réalisée selon des principes écologiques et ethnografhiques d'étude de l'école, on présente et on analyse les opinions des professeurs sur 1'accomplissement de la fonction du délegué de discipline et sur le fonctionnement du groupe disciplinaire. En répondant à la problémathique objectivée au début, on met en relief la place occupée par le délégué de discipline dans la structure organisationnelle et fonctionnelle de l'école, en le questionnant comme structure de gestion intermédiaire et on termine avec quelques recommandations et quelques suggestions que l'évolution de cette étude nous a conseillées. ### Abstract - This investigation is focused on the performance of the Head of the Subject Department in Secondary Schools, as a structure of intermediate management, both in those where the management regime created by the Dec-Lei n° 769-A/76 of 23th October is set up, and in the ones which follow the experimental model advocated by the Dec.-Lei n° 172/91 of 10th May. The fundamental aim of this research is the identification, the description and the understanding process of the way how the Head of the Subject Department operates in the school organizational framework and how his position results from the three influences carried out by the School Board, by the teachers as operational basis and by the Heads of Department themselves. The first as representative of the formal/legal power of central administration, the seconds as inducers of a corporate prospect of teaching professionalism and the last by the sensitivity and personal features in their way of facing such functions. Thus, the problematics of investigation is set up by the issue which constitutes the starting point of this task: “how do Heads of Subject Department manage their opposite roles considering the double condition of heads - teachers, representatives of their own equals, and of heads - intermediate managers, representing simultaneously the School Board? The nucleus of this dissertation is composed by two parts. The first concerning the theoretical body and the second the field study. In the theoretical body we try to elaborate a conceptual approach to the problematic object of study. First in a structuralist prospect which explains the institutional scenery of the Head of Subject Department as an element of an internal management net, then following an interactionist logic based on the conflict between the institutional power and the actors' intervention. At last we search, in the interaction between the past and the present, the possible intelligibility to some of the issues we face nowadays. In the second part, according to ecological and ethnographical principles of the study of school, we present and analyze the teachers' opinions about the performance of the Head of Department and also about the internal work inside the subject group. Answering to the initial problematics, we emphasize the role played by the Head of Subject Department in the school organizational and functional structure, questioning his importance as intermediate management framework, and we end with the formulation of some recommendations and suggestions made advisable through the development of this work.